经济社会体制比较

2021, No.217(05) 20-28

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中国税制改革的逻辑——兼论新一轮税制改革方向设计
The Logic of China's Taxation Reform: Also on the Direction Design of the New Round of Taxation Reform

吕炜;周佳音;

摘要(Abstract):

以中国近年来大规模减税降费的现实背景和内在根源为思考起点,文章试图探讨改革开放以来中国历次税制调整的产生背景、职能定位及政策用意,由此提炼与归结中国税制改革的逻辑机理和优化空间,并对新一轮财税改革提供方向指引。通过对税制改革历史进程的梳理,文章发现,各阶段税制改革均产生诸多历史遗留问题,这些问题内生于特定经济发展阶段,并成为下一阶段改革的契机,这决定了中国税制改革的渐进式特征。在充分明确中国税制局限性的基础上,文章认为,新一轮税制改革应注重推进结构性改革、加快地方税体系重构、加强减税降费等政策的短期应对能力,同时应更加重视配套财税体制改革的重要作用,以更快更好推进税收治理体系与治理能力现代化。

关键词(KeyWords): 税制改革;渐进式改革;分税制;减税降费;地方税

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家自然科学基金重点项目“国家治理视角下公共服务供给的财政制度研究”(项目编号:71833002)

作者(Author): 吕炜;周佳音;

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